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银行业反垄断第一案!百信银行股东百度、中信银行各自被罚50万元(阿里巴巴垄断被罚182.28亿)

时间:2021-11-22 13:12  来源:本站  

导读:阿里巴巴垄断被罚182.28亿?银行业反垄断第一案!百信银行股东百度、中信银行各自被罚50万元,以下CBA理财网小编为你详细讲述:

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金融业的反垄断在持续强化,2家企业因违反《中华人民共和国反垄断法》(下称《反垄断法》),违规设立银行领罚单。

11月20日,国家市场监管总局公布了一则行政处罚决定书指出,福建百度博瑞网络科技有限公司(下称“百度”)与中信银行新设合营企业违反《反垄断法》相关规定,基于调查情况和评估结论,决定分别对百度、中信银行罚款50万元,系顶格处罚。该罚单被行业视为银行业反垄断第一案。

界面新闻记者了解到,2015年11月,百度与中信银行签订协议,共同设立中信百信银行。该行于2017年9月5日成立,是我国首家法人独立直销银行,百度和中信银行分别持有其30%、70%股权。

行政处罚决定书显示,根据《反垄断法》《经营者集中审查暂行规定》,国家市场监督管理总局于2021年8月12日,对百度与中信银行新设合营企业涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。经查,该案构成未依法申报违法实施的经营者集中,但不具有排除、限制竞争的效果。

国家市场监管总局指出,《反垄断法》第二十条规定,“经营者集中”是指下列情形:一是经营者合并;二是经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;三是经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。2015年11月,百度与中信银行签订协议,共同设立合营企业,取得合营企业控制权,属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。

同时,百度与中信银行达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准,属于应当申报的情形。《反垄断法》第二十一条规定,“经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中”。2017年9月5日,百信银行设立,在此之前未依法申报,违反《反垄断法》第二十一条,构成违法实施的经营者集中。

行政处罚决定书指出,《反垄断法》第四十八条规定“经营者违反本法规定实施集中的,由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,可以处五十万元以下的罚款”。

《反垄断法》第四十九条规定“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款,反垄断执法机构确定具体罚款数额时,应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素”。

根据上述规定,基于上述调查情况和评估结论,国家市场监督管理总局决定分别给予百度、中信银行50万元罚款的行政处罚。

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